FCC traži više komentara o telekomunikacijskim reformama

Umjesto da se krene naprijed s promjenama u oba programa, kao predsjednik FCC-a Kevin Martin, ostali četvorica povjerenika odlučili su u srijedu kasnije da traže više komentara o oba programa. U srpnju, američki žalbeni sud za District of Columbia naručio je FCC-u da dade valjani pravni razlog zbog kojeg je iz pravila o naknadi za međusobno premještanje izuzeta internetski glasovni promet koji određuje stope koje telekom operateri plaćaju za korištenje međusobnih mreža.

Martin je pokušao zakazati glasovanje za utorak na prijedloge za promjenu oba programa, ali desetine malih telefonskih operatera i američkih zastupnika pozvali su FCC da proučava pitanja više. Martinovi prijedlozi zahtijevali su javnu raspravu, tvrdili su oni.

Martin je u utorak rekao da je to "pogreška" za komisiju da odbaci akciju na ove dvije stavke. Također je rekao da je skeptičan da će komisija biti voljna djelovati u prosincu nakon još jednog kruga komentara o dvama pitanjima, kada FCC studirao oba pitanja godinama.

"Nakon višegodišnjeg razmatranja još uvijek nismo spremni krenuti naprijed sa sveobuhvatnom reformom kompenzacije preklopnika i univerzalnom uslugom ", navodi Martin u priopćenju u srijedu.

Naredba od 430 stranica koju je FCC izdao u srijedu odgovara žalbenom sudu o odluci o prekoračenjima, zajednička izjava. Predloženi nalog također "čuva mogućnost kretanja prema jedinstvenijem režimu naknade štete", navodi se u priopćenju.

Veliki telekom operateri Verizon i AT & T, kao i pružatelji usluga VoIP (Voice over Internet Protocol) i neki dobavljači tehnologije, tvrde da bi komisija trebala odrediti paušalnu naknadu za prijenos i prekinuti glasovni promet umjesto složenijih pravila koja općenito omogućuju malim prijevoznicima da naplaćuju više za nošenje prometa od konkurenata.

Prijedlog Verizona napravljenog u rujnu platit će otkaznu naknadu od 0,0007 dolara po minuti. Neki prijevoznici naplaćuju 175 puta toliko, prema Verizonu. Verizon i AT & T, kao i davatelji VoIP usluge i neki dobavljači tehnoloških usluga, tvrde da bi komisija trebala učiniti sve što je potrebno, postaviti paušal za naknade za prijenos i prekinuti glasovni promet umjesto kompliciranog pravila koja općenito omogućuju malim prijevoznicima da naplaćuju više za nošenje prometa od konkurenata.

Verizonov prijedlog napravljen u rujnu bi ograničio naknade za raskid ugovora i uključujući VoIP pružatelje usluga u tim stopama, završavajući rasprave o pravilnim naknadama koje mogu naplatiti, rekao je Verizon.

Universal Service Fund (USF) je povezano pitanje. Mnogi kritičari kažu kako USF, koji subvencionira telefonsku uslugu ruralnim i slabim područjima, je prekinut i previše naglašava tradicionalnu telefonsku uslugu umjesto širokopojasne usluge.

Proračun za USF za 2009. godinu iznosi 6,7 milijardi USD, ne računajući 4,2 dolara milijardu E-Rate program koji pomaže školama i knjižnicama u siromašnim područjima povezati se s internetom. Vlada SAD-a podiže sredstva putem poreza na telefonsku uslugu, a neki mobilni operateri prikupljaju i porez. Većina USF-a od 6,7 milijardi dolara subvencionira tradicionalnu telefonsku uslugu. Martin je predložio stavljanje mjesečne USF poreza na jedan mjesec na bilo koji uređaj koji ima dodijeljen telefonski broj, uključujući VoIP telefone. Naknade za USF sada se temelje na postotku telefonskog računa kupca, a za neke će ljude porez od $ 1 biti povećan.

U studenom 2007. godine preporučeno je odbor sastavljen od članova FCC-a, državnih komunalnih komisija i predstavnika potrošača značajne promjene u USF. Ta skupina predložila je prebacivanje 300 milijuna dolara USF-a na širokopojasne usluge. Te preporuke neće se provoditi "u ovom trenutku", izjavila je izjava članova FCC-a.