Tehnološka pitanja na Back Burner u američkom Kongresu

Pitanja koja uključuju neto neutralnost, mandate cybersecuritya i reformu patentnih parnica mogu sjesti na stražnji plamenik krajem ove godine, kako Kongres i dalje raspravlja o kontroverznim planovima za pružanje zdravstvenog osiguranja za više stanovnika SAD-a. "Mislim da ovo nije velika telekomunikacijska sjednica", rekao je Jot Carpenter, potpredsjednik za javnu politiku u CTIA, trgovačka skupina koja predstavlja mobilne operatere. "Previše ključnih igrača … zauzeto je s ostalim projektima."

Kongresni djelatnici za dvoje tehnoloških prevoditelja dogovorili su se, rekavši kako će zdravstvena skrb vjerojatno podnijeti veći dio širine pojasa u Kongresu. "Teško je reći što će se kretati nakon što Kongres bavi zdravstvenom skrbi i predodžbama", dodao je Colleen Ryan, glasnogovornik tvrtke Dell.

Ipak, teško je predvidjeti što bi moglo predvidjeti još uvijek se desi kako čelnici kongresa obećavaju zadržati zastupnike u Washingtonu, do kraja studenog, rekao je Ari Schwartz, potpredsjednik i glavni operativni časnik Centra za demokraciju i tehnologiju (CDT), skupina zagovaranja usmjerena na slobodan i otvoren Internet.

"Listopad i studeni mogli bi biti jako dugi mjeseci", rekao je u utorak. "Imate puno kadrova koji ne rade na zdravstvenoj skrbi, koji imaju puno vremena za obavljanje drugih stvari."

Osim toga, Kongres bi mogao krenuti naprijed nekim zakonima koji se odnose na tehnologiju kako bi ga postavili za prolazak u 2010. godini. Za razliku od u izbornoj godini zakonodavstvo koje je odobrilo u odboru u 2009. godini može prenijeti i biti odobreno u cijelom Senatu ili Zastupničkom domu bez ponovnog uvođenja.

Iako se reforma zdravstvene zaštite možda ne odnosi izravno na IT industriju, mnogi proizvođači tehnoloških usluga blisko promatraju tu raspravu, rekla je Ginny Terzano, glasnogovornica tvrtke Microsoft u Washingtonu. "Tvrtke poput Microsofta brinu o zakonskim propisima o zaštiti zdravlja", rekla je ona. "Microsoft je izrazio potporu za poboljšanja koja će povećati pristup kvaliteti i pristupačnoj zdravstvenoj zaštiti. Nadalje, smatramo da dobro zakonodavstvo može pomoći u ispunjavanju reformskih ciljeva i stvoriti poticaj koji će potaknuti usvajanje inovativnih informacijskih tehnologija kako bi se povećala učinkovitost i pomogla u postizanju uštede troškova. "

Evo nekih tehnoloških pitanja koja se Kongres još uvijek može riješiti krajem ove godine:

Cybersecurity

Zastupnici su uveli nekoliko računa vezanih uz sigurnost u cybersecurityu, a najbrojniji je Zakon o cyber-zaštiti koji je u travnju uveo senatori Jay Rockefeller, demokrata u West Virginia i Olympia Snowe, republikanska republika.

Prva verzija zakonodavstva omogućila bi američkom predsjedniku zatvaranje ili ograničavanje internetskog prometa na kritične informacijske infrastrukture tijekom kibernetičkih hitnih slučajeva. Novi nacrt zakonodavstva omogućit će predsjedniku da proglasi kibernetsku nuždu i usmjerava nacionalni odgovor, ali je moć predsjednika nad privatnim mrežama nedefiniran.

Nova verzija smanjuje odredbu koja bi omogućila američkom Nacionalnom institutu standarda i tehnologije (NIST) za uspostavljanje sigurnosnih standarda softvera, ali i dalje daje US Department of Commerce ovlaštenje za razvoj ili koordinaciju nacionalnog programa licenciranja i certificiranja profesionalaca za cybersecurity.

Rockefeller, predsjednik Senata Commerce, Odbor za znanost i promet, čini se predanim za poticanje zakonodavstva, ali mnogi ljudi u tehničkoj zajednici izazvali su zabrinutost zbog zakona. Symantec je zabrinut zbog toga što je prijedlog zakona "previše preskriptivan", izjavio je Adam Rak, viši direktor javnih poslova u prodavaču softvera cybersecurity. "Vlada koja ima neku kontrolu nad privatnim mrežama je zabrinutost."

Obavijest o kršenju podataka

Povezano s pravilima o zaštiti kibernetike, propisi o obavijesti o prekršaju podataka zahtijevaju prekršene tvrtke ili vladine agencije da obavijeste ljude čiji su osobni podaci ugroženi. U Kongresu trenutno postoje tri račune, od kojih bi jedna od njih trebala da američke agencije, kao i međudržavne tvrtke, obavijesti oštećene ljude, ali nitko od njih nije izbačen iz odbora.

Međutim, zastupnik Bobby Rush, Illinois Demokrati, glavni je sponzor zakona o obavijesti o kršenju podataka o kući, a on će potaknuti cijeli odbor da djeluje na račun. Bill ima priliku prenijeti u Kuću, izjavila je Joshua Lamel, viši potpredsjednik za trgovinsku politiku i vladine poslove u TechAmerici, velika tehnološka grupa za trgovinu.

Ipak, Kongres se zalaže za zakonske propise o kršenju podataka od osip kršenja u 2005., a zakonodavci nisu mogli donijeti zakon. Oko 45 država sada imaju zakone o obavijesti o prekršajima, a neki stručnjaci za sigurnost kibernetike ispitivali su potrebu za nacionalnim zakonom.

Neto neutralnost

U srpnju je predstavnik Ed Markey, demokratski demokrat u Massachusetts, uveo Zakon o očuvanju slobode interneta koji bi zahtijevaju od Federalnog povjerenstva za komunikacije SAD-a stvaranje takozvanih pravila o neutralnosti na mreži. Zakon kaže da pružatelji širokopojasnih usluga imaju obvezu "ne blokirati, ometati, diskriminirati, narušiti ili degradirati sposobnost bilo koje osobe da koristi uslugu pristupa internetu za pristup, korištenje, slanje, objavljivanje, primanje ili pružanje bilo kojeg zakonitog sadržaj, aplikacija ili usluga putem Interneta. "

Međutim, FCC je već poduzela mjere protiv navodnih prekršitelja vlastite izjave o politici net neutralnosti. Prije nešto više od godinu dana, FCC je naložio tvrtki Comcast da zaustavi interferiranje s vršnjačkim prometa na svojoj širokopojasnoj mreži, a dužnosnici tamo kažu kako je pružatelj kablova "invazivan" u upravljanju mrežnim prometom.

Comcast je podnio tužbu pozivajući se na odluku, i čini se da nema velikih zamaha u Kongresu za donošenje zakona o net neutralnosti, osim ako sud ne odredi da FCC sada nema ovlast provesti pravila o net neutralnosti. Ako se to dogodi, očekujte "prilično brz odgovor" od demokrata u Kongresu, rekao je Lamel. "Ja bih bio vrlo iznenađen ako se … neto neutralnost zakona pomiče tijekom jeseni, s obzirom na više hitne napore za reformu zdravstvene zaštite i povećati učinkovitost regulacije financijske industrije ", dodao je Barbara Esbin, viša članica Zaklade za napredak i slobodu (PFF), think tanka slobodnog tržišta. "Iako interesne skupine u korist mandata za net neutralnost vode ogromnu javnu kampanju koja podržava, na kraju dana, mislim da će na ovom brodu biti više topline nego svjetlosti na Hillu."

Privatnost / oglašavanje na ponašanju

Predstavnik Rick Boucher, Virginia Demokrat i predsjednik Pododbora za komunikacije, tehnologiju i internet, Odbora za energetiku i trgovinu Doma, više puta je izjavio kako planira uvesti zakonodavstvo o privatnosti na internetu ove godine. Zakoni bi očigledno usmjerili praksu ponašanja ili ciljanog oglašavanja. Cilj zakonodavstva bio bi da korisnici na mreži bolje pouzdaju u oglašavače i da im daju veću kontrolu nad korištenjem njihovih osobnih podataka.

Grupe za privatnost rekle su da je previše teško potrošačima isključiti praćenje ponašanja i tijekom rasprave u lipnju, nekoliko republikanaca pridružilo se Demokratima u pozivanju na nova pravila oglašavanja o ponašanju.

Tvrtke za oglašavanje na mreži, uključujući Google i Yahoo, rekli su da napori za samoregulaciju funkcioniraju. "Kao što jedna tvrtka vodi, mnogi drugi slijede ili skreću pozornost inovacijom na druge načine", rekao je u lipnju Anne Toth, potpredsjednik politike Yahooa i voditeljica privatnosti. "Samoregulacija zatim podiže bar kako bi ostatak industrije doveo do preuzetih obveza u područjima obavijesti, izbora, sigurnosti i provođenja zakona."

Reforma patenata

Neki veliki proizvođači i grupe još uvijek drže nadu da se neuspjeh u reformi patenata može slomiti. Odbor za pravosudni odbor Senata stvorio bi nove načine osporavanja patenata i ograničio štetu u patentnim tužbama koje su prošle od odbora, ali skupine na obje strane pitanja čini se ne žele kompromitirati. Rasprava je u velikoj mjeri pogodila dobavljače velikih tehnologija protiv farmaceutskih tvrtki, malih izumitelja i malih proizvođača tehnologije, koji se protive promjenama.

Lamela tvrtke TechAmerica pozvala je američki predsjednik Barack Obama na potporu reformi patenata i inovacijama. Veliki proizvođači tehnologija tvrde da je previše lako za vlasnike patenata, od kojih neki nisu izvorni izumitelji, tužiti tehnološke tvrtke za mali komad proizvoda i osvojiti ogromne štete. "Ovo je jasna prilika za administracija pokazala neko vodstvo ", kazao je Lamel." Kongres i dalje izgleda zainteresiran za reformu patenata ", dodao je Tom Sornor, visoki predstavnik u PFF-u. "Ali ostaje teško vidjeti široku potporu rješenjima nekih najtežih preostalih pitanja, kao što je raspodjela šteta", rekao je.