Google, Verizon Net Neutrality Plan Limiti FCC

Kritičari prijedloga mrežne neutralnosti koji su objavili u ponedjeljak Verizon Communications i Google su se žalili da će osloboditi bežični širokopojasni pristup i upravljati uslugama od ovrhe, no najveći odstupanje od nedavnih praksi može biti njezina predložena glavna ograničenja na savezne saveze Autoritet Komisije za komunikacije.

Google i Verizon preporučili su značajna ograničenja o snazi ​​FCC-a za provođenje i stvaranje pravila o neutralnosti na mreži. Prijedlozi za ograničavanje ovlasti FCC-a u tom području nisu nova - Verizon je 2005. predložio određena ograničenja na širokopojasnom sustavu FCC-a, a pregršt republikanskih zakonodavaca također je uvelo zakonodavstvo koje ograničava sposobnost FCC-a da stvori nova pravila o neutralnosti.

Ali ti napori nisu dobili široku podršku, osobito od net neutralnih navijača. Googleova podrška ograničenjima na FCC-ovu moć ima i ostale potporu net neutralnosti koji plaču prekršaj nakon što su dugo vjerovali da imaju saveznika u internetskom divu.

"Sporazum je još gore nego što se ranije mislilo, jer bi uklonila autoritet pravila iz FCC i prisiliti ih na poštovanje tehničkom tijelu ", rekao je Gigi Sohn, predsjednik skupine za digitalna prava Javno znanje. "Da bi se Google ovako oglašavao u 11. satu jako je razočaravajuće."

Pristaše novog pravila o neutralnosti na mreži misle da je FCC napredovao. FCC, koji je u listopadu objavio prijedlog pravila o neto neutralnosti, održao je niz privatnih sastanaka o kompromisu od lipnja, no agencija je otkazala dodatne sastanke nakon što su prošlog tjedna vijesti izvijestile da će Google i Verizon objaviti vlastiti prijedlog.

Prijedlog Google / Verizon zabranio bi pružateljima širokopojasnih usluga "sudjelovanje u nedoličnoj diskriminaciji" protiv bilo kojeg legalnog web prometa. Preporuke će također dati nadležnom tijelu FCC-a da nastoji provesti neto neutralnost ili otvoriti internet, načela koja su Google i Verizon postavili pojedinačno, iako se činilo da odbijanje američkog žalbenog suda za Circuit District of Columbia slučaj po slučaj koji je FCC poduzeo u travnju. U tom slučaju, FCC je pokušao zabraniti Comcastu od usporavanja prometa ravnopravnih mreža na mreži.

Prijedlog Google / Verizon također će dati FCC-u ovlasti finim pružateljima širokopojasnih usluga do 2 milijuna USD za "poznavanje kršenja "mrežnih pravila o neutralnosti, nakon što je odluka žalbenog suda postavila pitanja o ovlastima krivičnog djela agencije. FCC je zatražio komentare o svojoj nadležnosti finim pružateljima širokopojasnih usluga u obavijesti o ispitivanju širokopojasne regulacije koja je objavljena u lipnju.

Međutim, prijedlog bi potaknuo grupe s net neutralnim pritužbama da prvo zatraže rješenje od neimenovanih skupina upravljanja javnim zajednicama, i FCC-u će morati "dati odgovarajuću pozornost" odlukama tih grupa prije nego što poduzme akciju.

Prijedlog također poziva na prekid nadležnog tijela za regulaciju FCC-a zbog neto neutralnosti, što znači da bi Kongres trebalo promijenite pravila.

Nekoliko je kritičara bilo usredotočeno na ograničenja prijedloga za FCC autoritet. "Ovaj sporazum bi Federalnoj komisiji za komuniciranje pretvorio u bezglavo praćenje, ostavljajući bezuspješno trčeći pritužbe i ne mogu sami donositi pravila", navodi se u priopćenju Free Press, MoveOn.org i još tri skupine. "Ovo nije pravi neto neutralnost."

Preporuka prijedloga da organizacije internetskih industrija rješavaju sporove o net neutralnosti prije nego FCC nema smisla, dodao je Sherwin Siy, zamjenik pravnog direktora u javnom znanju. "Sporazum daje izvore FCC-ovih ovlasti i ovlasti na same industrijske grane koje ta pravila trebaju nadzirati", rekao je u izjavi.

Većina kritika Google / Verizon prijedloga usmjerena je na izuzeće upravljanih usluga i bežične širokopojasne veze s mrežnim pravilima neutralnosti, no preporuke ne razbijaju nove temelje u tim područjima. Netko neutralni zagovornici su se suprotstavili nastojanjima da se bežični širokopojasni pristup i upravljanje uslugama isključe iz pravila o net neutralnosti, ali prijedlozi za to već nekoliko godina plutaju oko Washingtona, DC.

FCC je u svojem prijedlogu za formalno neto neutralnost u listopadu, postavlja pitanje jesu li upravljane usluge, kao što su glasovne i video usluge temeljene na internetskim protokolima i bežični širokopojasni pristup, trebaju biti podložne istim pravilima kao što su širokopojasni kabel.

Većina Googleovog i Verizon prijedloga ovisit će o kongresnoj akciji, uključujući preporuke za stvoriti formalna mrežna pravila neutralnosti, dati FCC ovlasti finim širokopojasnim davateljima usluga i zabraniti FCC-u da nova pravila. S prosječnim izborima u studenom, malo je izgleda da se zakonodavstvo o net neutralnosti kreće u ovoj godini, a dugoročnije izglede mješovite u najboljem slučaju.

Zakonodavci su uveli račune za izradu pravila o neutralnosti netaknutih iz 2006. godine, a nitko nije prošao, čak i nakon što su demokrati, općenito podržavajući pravila o net neutralnosti, preuzeli većinu Kongresa u 2007. godini. I vjerojatno je da će demokrati izgubiti mjesta u oba kongresa Kongresa na izborima na listopadu.

Prijedlog Google / Verizon mogao bi usporiti napore pri FCC-u da reklasificira širokopojasnu mrežu kao reguliranu uslugu zajedničkih operatera i stvara formalna pravila o net neutralnosti, priopćili su neki kritičari. Predsjednik FCC-a Julius Genachowski pozvao je agenciju da reklamira širokopojasni internet u svibnju, nakon odluke žalbenog suda u slučaju Comcast. "Neki će tvrditi da ova najava pomiče raspravu naprijed", izjavio je Michael Copps, demokratski član FCC-a. u izjavi. "To je jedan od njegovih brojnih problema. Vrijeme je da se preselimo na odluku - odluka o ponovnom uspostavi ovlasti FCC-a nad širokopojasnim telekomunikacijama, jamčenje otvorenog interneta za sada i zauvijek i stavljanje interesa potrošača ispred interesa divovskih korporacija ".

Do sada je bilo malo ljudi koji su se kretali naprijed kako bi podržali Google / Verizon prijedlog. Znanstvenici iz obje tvrtke nisu reagirali na poruke u utorak ujutro tražeći pojašnjenje pojedinosti.

Zaklada za informatičku tehnologiju i inovativnost, think-tank za tehnologiju, ipak je pozdravio prijedlog.

Dvije tvrtke stvorile su "vrlo korisna polazna točka" za Kongres o neto neutralnosti i nadležnosti FCC-a, izjavio je Rob Atkinson, predsjednik ITIF-a.

"U većini aspekata, okvir obuhvaća konsenzus koji postoji u cijelom ekosustavu Interneta tako da se od slučaja do slučaja preispitivanje internetskih poslovnih postupaka bolje je od pretjerano propisnih pravila ", dodao je Atkinson. "Okvir osigurava mrežnu konkurenciju i štiti potrošače i inovatore od pretjerane diskriminacije, ali također omogućuje mrežnim operatorima znatnu širinu upravljanja mrežama na način koji osigurava kvalitetu korisničkog iskustva."

Grant Gross pokriva tehnologiju i telekomunikacijsku politiku u američka vlada za

IDG News Service. Pratite Grant na Twitteru na GrantusG. Grantova adresa e-pošte je [email protected].